邮政快递业是国家重要的社会公用事业，邮政快递基础设施是国家重要的战略资源，具有巩固执政基础、保护通信自由和服务生产消费、畅通经济循环的基础性、战略性、先导性作用。近年来，尤其是党的十八大以来，邮政快递业加快速度进行发展，快递业务规模超过千亿件，网络覆盖城乡，在服务乡村振兴、扩大内需战略，支撑线上新型消费、稳固产业链供应链中发挥了及其重要的作用。加快邮政快递业绿色低碳发展，是行业全面贯彻落实碳达峰碳中和决策部署的重要任务和根本路径，对于促进行业高水平质量的发展、加快邮政强国建设具有十分重要的意义。邮政快递业要按照党中央、国务院决策部署，积极稳妥推进行业碳达峰碳中和，切实推动形成绿色生产方式和生活方式，推进行业高水平质量的发展。本%文$内-容-来-自；中_国_碳排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习生态文明思想，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，落实国家碳达峰碳中和决策部署，站在人与自然和谐共生的高度谋划行业发展，坚持以人民为中心的发展思想，坚持系统观念，坚持资源节约集约利用，坚持减污降碳协同增效。加强统筹协调，持续推进寄递运输、基础设施绿色低碳建设，深化邮件快件包装绿色治理，创新绿色低碳科学技术研发应用，强化政策法规和标准保障，快速推进邮政快递业绿色低碳发展，支撑碳达峰碳中和目标如期实现。本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

  坚持系统谋划。强化顶层设计，围绕碳达峰碳中和目标系统谋划部署行业绿色低碳发展路径，处理好行业发展和减排的关系，科学有序推进行业绿色低碳发展，确保安全降碳。

  坚持节约高效。推进资源节约集约利用，完善网络空间布局，调整寄递运输用能结构，优化组织作业方式，提高资源利用效率。提升邮件快件包装减量化、标准化、循环化、无害化。内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

  坚持统筹协同。注重减污降碳协同增效，统筹推进行业生态环境保护和节能减排。注重法规、标准、政策、监管、监测、统计有效衔接，强化与交通、建筑等领域绿色低碳发展目标任务统筹协调。本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

  坚持创新引领。注重制度创新和科学技术创新，完善管理制度、基础能力和市场机制，加快绿色低碳创新技术和设备应用，以高水平的治理体系和高效率的服务体系支撑行业绿色低碳发展。本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

  三、加快建设低碳高效寄递运输体系夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

  （三）推广节能低碳运输方式和设备夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

  鼓励寄递企业选用节约高效低碳运输方式，注重不同寄递运输方式有效衔接。全力发展高铁快递，开展高铁多样式、大批量邮件快件运输试点，发展国内快速专线和国际班列。加快淘汰高能耗、高排放老旧运输设备，选用高能效标准运输工具，提升能源利用水平。推动新能源清洁能源车辆应用，参加公共领域车辆全面电动化先行区试点工作。邮件快件航空运输积极推广应用可持续航空燃料。本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

  推广邮件快件干线甩挂运输，降低干线运输能耗强度和排放强度。推进智慧寄递运输模式，鼓励寄递企业依托智能传感和大数据技术，强化信息衔接和共享，通过优化调度、科学配载、优化线路有实际效果的减少邮件快件运输盘驳过程能耗。鼓励共同配送、集中配送、分时配送等集约高效运输组织模式发展，创新末端投递方式，推广应用无人机、无人车、智能信包箱等新型智能设施设备。本%文$内-容-来-自；中_国_碳排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

  将碳达峰碳中和目标要求全面融入邮政快递业发展规划、空间布局规划，完善基础设施网络布局。坚持资源节约集约循环利用，将绿色理念贯穿于寄递基础设施规划、建设、管理、运营和维护全过程。强化与交通基础设施集中布局，充分依托航空、铁路、公路、水运等综合交通枢纽，统筹推进分拣中心、集散枢纽和快递专业类物流园区等节点建设。本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

  实施快递分拣仓储中心节能降碳改造升级，分不一样的区域、不同建筑类型应用节能低碳技术，提升建筑整体能源资源利用效率。开展快递枢纽分拣中心屋顶光伏行动，新建场所按照“能设尽设”原则铺设光伏设施，推进绿色分拣中心、绿色网点建设，推动能源梯级利用，促进用能电气化和低碳化，打造一批达到国际领先水平的节能低碳快递物流园区。有序推进在快件处理场所一体化、规范化建设安全性、可靠性、适用性很强的充电设施，具备条件的寄递企业推动智能微电网、“光储直柔”等技术应用。

  （七）引导基础设施资源集约共享本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

  鼓励寄递企业加强运输、仓储、分拣、配送等基础设施和服务网络合作共享。引导寄递企业入驻工业园区、商贸园区、电商园区、物流园区、保税园区等，促进产业集聚发展。坚持公共化、平台化、集约化发展趋势，推进城市公共末端收投服务和智能终端服务体系建设。统筹农村地区寄递物流资源，鼓励邮政、快递与交通、商贸、供销等合作共用末端配送网络，促进设施整合、集约利用。

  五、推进邮件快件包装减量化标准化循环化本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

  坚持节约优先，持续推进邮件快件包装减量化，推动电子运单、可循环集装袋、瘦身胶带使用全覆盖。强化过度包装治理，推进商品交付环节包装减量化。鼓励寄递企业加强上下游协同，设计并应用满足快递物流配送需求的电商商品包装，推广电商快件原装直发。鼓励企业综合分析邮件快件数量、体积和包装箱尺寸等基础数据，智能推荐包装方案，通过优化包装结构减少填充物使用，实现科学简约包装。

  进一步完善邮件快件包装治理标准体系，建立健全可循环包装、快件限制过度包装、包装回收与循环等标准。实施包装绿色产品认证，提升绿色包装供给水平，引导寄递企业优先选购使用获得绿色认证的包装产品。加强寄递企业包装操作规范备案管理，严格落实包装操作规范化要求，提升包装标准化水平。研究建立邮件快件包装统计指标，动态跟踪包装变化情况。

  （十）加快构建邮件快件包装循环利用体系本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

  大力推进邮件快件包装末端回收设施建设，逐步的提升质量完好邮件快件包装复用比例。探索发展“互联网+回收”新业态，对包装废弃物中可回收物实现规范化、洁净化回收。大力推广可循环包装，在同城、生鲜、仓配等业务领域优先推广使用可循环、易回收的包装箱（盒），配合推广物流周转箱循环共用，提升可循环邮件快件包装应用比例。推进可循环快递包装规模化应用试点，探索可复制、可推广的包装循环利用模式，提升应用规模。禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

  （十一）深化邮件快件包装塑料污染治理本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交易^网-tan pai fang . c o m

  落实《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》及国家相关规定，实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度。鼓励寄递企业提高低克重高强度快递包装箱和免胶纸箱的使用比例，降低快递包装塑料使用强度，逐步停用不可降解的一次性塑料包装制品。全面禁止寄递企业使用重金属含量、溶剂残留等超标的劣质塑料包装袋。推进产学研有机衔接，开展生态环保产品、技术、模式公开征集，加强塑料替代品供需对接。本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

  强化部门协同，完善与绿色理念相适应、覆盖全链条的邮件快件包装法规标准政策体系。加大执法力度，实施“双随机、一公开”检查，依法查处涉及邮件快件包装的违法违反相关规定的行为。加强与有关部门、地方工作协同，形成治理合力。加强宣传引导，构建人人有责、人人尽责的邮件快件包装社会治理体系，推动形成绿色低碳生产生活方式。鼓励寄递企业组织绿色消费活动，提供绿色包装物选择，建立积极反馈机制、绿色信用机制，引导用户使用绿色包装。本%文$内-容-来-自；中_国_碳排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

  推进智能寄递建设，扩大云计算、大数据、物联网、人工智能等技术应用，推动仓储、运输、分拣、收投等环节低碳高效运营。降低邮件快件运载工具的空驶率、空载率，减少运输能耗。推行简约化、复用化和智能化包装设计技术，提升邮件快件包装减量化、标准化和循环化水平。跟踪节能降碳新技术、新设备发展形态趋势，鼓励寄递企业联合生产企业、科研单位等，聚焦行业绿色发展的基础性、关键性问题开展科研攻关。推动建立健全邮政快递业绿色低碳产品检验测试、评估、认证体系。本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

  完善行业现行法规标准中与碳达峰碳中和工作不相适应的内容，增加有利于行业绿色低碳发展的相关联的内容。指导各地热情参加地方性法规、地方政府快递纸箱塑料包装相关配套规章制修订工作，反映行业生态环保立法诉求，做好与有关标准的衔接。建立完整行业、企业碳排放核查核算报告标准。推动建立行业绿色低碳评价制度。

  推动中央和有关部门关于碳达峰碳中和有关支持政策在行业落地，统筹投资、财政资金、税费优惠等政策，对业内新建改造绿色低碳、包装循环回收利用基础设施，应用节能环保、新能源、低碳交通运输设备和组织方式等加大支持力度。落实交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案，推动地方政府落实邮政业污染防治属地责任，营造良好发展环境。引导绿色社会资本投入，鼓励金融机构为合乎条件的寄递企业绿色低碳发展项目提供支持。推动有条件的公司参与碳排放交易。內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

  开展邮政快递业碳排放核算方法学研究，与国家及相关行业碳排放核算方法充分衔接，出台邮政快递业碳排放核算方法或指南。建立完善与行业碳排放核算要求相适应的数据统计体系。推动企业组织碳排放核算，加强核算能力建设，开展碳减排量评估与绩效评价。推进碳排放核查等市场机制在行业的应用。加强绿色邮政国际交流与合作。本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

  七、加强组织实施禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

  坚持党中央对碳达峰碳中和工作的集中统一领导，充分的发挥邮政快递业碳达峰碳中和领导小组工作机制作用，加强统筹谋划、组织协调和督促指导，推进意见落地实施。深入学习习生态文明思想，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大关于碳达峰碳中和决策部署，将其作为干部教育培训体系重要内容，逐步的提升干部工作上的能力和水平。夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

  各级邮政管理部门要坚决扛起绿色发展工作责任，细化绿色低碳发展目标和重点任务，加强对寄递企业的督促指导，引导行业协会加强行业自律，加大生态环保监督执法力度。寄递企业要积极做出响应全方面实施节约战略，制定碳达峰碳中和实施方案，深入推动邮件快件包装“四化”，积极参加公共领域车辆全面电动化先行区等试点，有条件的企业优先选用节能低碳运输方式和设备，加强基础设施绿色建设运营。本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交易^网-tan pai fang . c o m

  鼓励有条件的地区、企业先行先试，热情参加国家碳达峰碳中和相关试点示范，如园区碳达峰碳中和、交通运输领域减污降碳等绿色低碳试点示范，探索邮政快递业绿色低碳发展有效模式和有益经验。

  及时总结推广各地方和企业推进绿色发展的好经验好做法，总结先进典型和成功实践，讲好行业绿色发展故事。鼓励行业媒体、科研单位、企业组织举办绿色主题论坛、展览等活动，研讨行业绿色低碳发展政策和路径，促进节能低碳产品在业内推广使用。禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

  综合运用法律、经济、技术和行政等多种手段，健全行业绿色低碳发展约束机制，建立邮政快递业绿色低碳发展任务落实情况督导和第三方评价制度。强化跟踪分析和督导检查，适时开展效果评估。根据新情况新变化和实际执行效果，动态调整有关工作目标。本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

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  【河府办〔2023〕8号】广东省河源市人民政府办公室关于印发河源市碳普惠制建设工作方案的通

  南通市人民政府办公室关于印发南通市减污降碳协同增效三年行动计划（2023—2025年）的通知

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